La industria del juego en Francia tiene una larga historia. El país contribuyó al desarrollo de juegos de casino populares. En la década de 1500, la Reina se agregó a la baraja de cartas, reemplazando al Noble. En el siglo XVII, el matemático francés Blaise Pascal inventó la rueda de la ruleta, que más tarde condujo a la introducción del juego de la ruleta. En el siglo XIX, los franceses François y Louis Blanc introdujeron la rueda de ruleta de un solo 0 para competir con otros casinos que ofrecían la rueda tradicional.
Los franceses modernos son una nación de juego. Según las estadísticas, el 39% de los franceses declararon haber jugado alguna vez en 2019. En 1987, la edad mínima para jugar en el país se redujo de 21 a 18 años. En 1988, las máquinas tragamonedas, que anteriormente estaban prohibidas, se legalizaron. En 2010, Francia legalizó los juegos de azar en línea que están supervisados por ARJEL (Autoridad Reguladora de Juegos en Línea).
Leyes y Reguladores
El Decreto No. 2008-612 (junio de 2008) sobre la organización de la administración central del Ministerio del Interior permite a la Dirección Central de la Policía Judicial supervisar los juegos de azar en tierra en Francia. Según el decreto, el SCCJ (Service Central des Course et Jeux) dentro de la Dirección Central de la Policía Judicial es responsable de la supervisión de los establecimientos de juego, hipódromos, apuestas hípicas y deportivas y otras formas de juego. La SCCJ vela por el cumplimiento de la legislación sobre juegos de azar, la regulación del sector del juego presencial, la protección de los jugadores y la defensa de los intereses del Estado, así como realiza las investigaciones administrativas en materia de juego. La SCCJ está compuesta por cuatro divisiones: la División de Asuntos Judiciales y el Observatorio de Juegos de Nuevas Tecnologías; la División de Vigilancia General de Casinos e Hipódromos; la División de Carreras; y la División de Logística y Coordinación Operativa.
La División de Vigilancia General de Casinos e Hipódromos comprende: la sección de “control y estudios” y la sección de “vigilancia”. La sección de “control y estudios” tiene a su cargo el control técnico y normativo de los casinos y la tramitación de los casos presentados ante la Comisión Superior de Juegos. El apartado de “vigilancia” se ocupa de las consultas de acreditación o sanciones administrativas al personal, así como vela por el cumplimiento del reglamento de juegos. La División también participa en la revisión de la regulación del juego en los casinos: el Decreto de diciembre de 1959, por el que se regula el juego en los casinos turísticos, y el Decreto Interministerial de mayo de 2007, por el que se regula el juego en los casinos.
La Ley n.º 2010-476 del 12 de mayo de 2010 sobre la introducción de la competencia y la regulación del sector de los juegos de azar y los juegos de azar en línea a menudo se denomina “Ley francesa de juegos de azar”. Entró en vigor el 13 de mayo de 2010 y abrió el mercado de juegos de azar en línea en Francia, además de crear un organismo oficial para regular la industria: el ARJEL.
El ARJEL es responsable de orientar, regular y controlar los juegos de azar en línea en Francia (http://www.arjel.fr/). ARJEL emite licencias que permiten a los operadores de juegos de azar en línea ofrecer sus servicios de juego a los consumidores franceses. La Agencia vela por el cumplimiento de las obligaciones legales y reglamentarias y puede iniciar un procedimiento sancionador contra un operador si no está autorizado. El mecanismo legislativo garantiza la protección de los jugadores, la seguridad de las operaciones de juego, la lucha contra los sitios web ilegales y el blanqueo de capitales, así como la fiscalidad adecuada.
Casinos Terrestres
Actualmente hay alrededor de 200 casinos físicos con licencia ubicados en toda Francia y en territorios de ultramar, la mayoría bajo el control de cuatro grandes grupos: Barriere, Partouche, JOA y Tranchant. En 2017, los ingresos por juegos de casino en Francia ascendieron a 2.310 millones de euros.
La mayoría de los casinos franceses están ubicados a lo largo del mar Mediterráneo, la costa atlántica y en Normandía. Son habituales en las principales localidades costeras y turísticas. Los casinos en Francia ofrecen juegos de casino clásicos como Blackjack, Ruleta y Baccarat. La edad legal para jugar en los casinos franceses es de 18 años.
Hay ocho casinos legalizados en París. El póquer es uno de los favoritos en Francia, y los casinos parisinos tienen elegantes salas de póquer. No ofrecen máquinas tragamonedas. El casino con tragamonedas más cercano se encuentra en Enghien-les-Bains (a 11 kilómetros de París).
Juegos de azar en línea
El mercado de los juegos de azar en línea es competitivo e incluye tres sectores: juegos de póquer, carreras de caballos y apuestas deportivas. Los ingresos brutos de juego del mercado francés en línea en 2018 ascendieron a 1205 millones de euros (un aumento de más del 25 % en comparación con 2017). El número de jugadores franceses en los sitios de los casinos en línea estaba entre 0,3 y 0,5 millones. Un jugador promedio gastó 452 EUR en apuestas en línea en 2018 (http://www.arjel.fr/IMG/pdf/20190213CP.pdf). Solo en el segundo trimestre de 2019, la cantidad de apuestas generadas en los casinos en línea superó los mil millones de euros.
ARJEL prohíbe los sitios web que ofrecen apuestas a jugadores franceses sin autorización y actúan sin control. Los sitios homologados por la ARJEL ofrecen todas las garantías a sus jugadores. La Lista de operadores autorizados está publicada en el sitio web de la Agencia. ARJEL también ofrece algunas recomendaciones que ayudarán a los jugadores a jugar en línea de forma segura. Las categorías de eventos o juegos en los que los operadores de juegos en línea están autorizados a ofrecer apuestas también se pueden encontrar en el sitio web.